El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y el de Transportes y Movilidad Sostenible sacaron el lunes 14 de septiembre de 2026 a audiencia pública el Marco de Acción Nacional (MAN) de infraestructura para combustibles alternativos, el documento con el que España responde ante Bruselas al Reglamento (UE) 2023/1804, conocido como AFIR, que obliga a cada Estado a planificar dónde y con cuánta potencia se recargarán coches, camiones, barcos y trenes. El borrador puede leerse íntegro en la ficha de participación pública del ministerio, que fija el trámite entre el 15 de septiembre y el 2 de octubre de 2026, y descargarse como propuesta de MAN (PDF, 4,6 MB). El Gobierno lo ha remitido ya a la Comisión Europea.

Cuántos enchufes hay, y con qué vara se miden

El plan contabiliza 42.318 puntos de recarga de acceso público instalados en España, con una potencia nominal total de 2.269.170 kilovatios. Con esa cifra, sostiene el ministerio, España multiplica por 2,66 el mínimo europeo. Conviene saber cómo se mide ese aprobado: el objetivo del AFIR no es un número de enchufes, sino kilovatios por vehículo eléctrico matriculado, de modo que el listón se calcula —según explica la propia nota— «para el parque actual de vehículos electrificados ligeros». El parque va en el denominador: cuantos menos coches eléctricos haya matriculados, menos potencia total exige el mínimo europeo.

El propio texto del Gobierno maneja además dos recuentos distintos sin conciliarlos: los 42.318 puntos del MAN y los «unos 44.700» que, dice, permite consultar en tiempo real el mapa estatal REVE con su disponibilidad y su precio.

La conclusión que el documento extrae de sus propios datos es que el problema ya no es el número de postes, sino la potencia disponible en las vías principales. De ahí el programa MOVES Corredores, dotado con 200 millones de euros para instalaciones de al menos 300 kW de potencia agregada en la red transeuropea de transporte.

Las obligaciones que llegan a gasolineras y aparcamientos

Junto al dinero, el MAN recuerda las obligaciones regulatorias que acompañan al despliegue:

• Las estaciones de servicio que vendan más de 10 millones de litros al año deberán instalar recarga de al menos 400 kW, listón que sube a 600 kW a partir de 2027.
• Los aparcamientos no residenciales de más de 20 plazas tendrán que disponer de un punto de recarga por cada 40 plazas; en los edificios de la Administración General del Estado, uno por cada 20.
• Los municipios de más de 50.000 habitantes con zona de bajas emisiones —el perímetro urbano con restricciones a los vehículos más contaminantes— deberán fijar objetivos anuales de despliegue de recarga dentro y fuera de ese perímetro.

Para el transporte pesado, el documento admite la dificultad de electrificar un sector «altamente fragmentado y dominado por microempresas», y remite a futuras líneas de ayudas para renovar flotas y a la cobertura de las zonas de estacionamiento seguras y protegidas, de las que diez están ya certificadas en la red transeuropea.

El dinero puesto encima de la mesa

El ministerio cifra en más de 3.000 millones de euros lo movilizado desde 2019 con los programas MOVES de movilidad eficiente. A eso suma los 400 millones iniciales del Plan Auto+ de ayudas a la compra de coche eléctrico, cuya primera línea para particulares se abrió el 4 de agosto de 2026, y 150 millones de fondos FEDER para infraestructura de recarga cuya tramitación, reconoce la nota, acaba de empezar. El catálogo se completa con la deducción del 15% en el IRPF, la libertad de amortización en el impuesto de sociedades y la posibilidad de que los ayuntamientos rebajen el IBI o el ICIO.

Puertos, aeropuertos y vías sin catenaria

El segundo bloque del plan sale de la carretera. En los puertos, el objetivo es que los barcos apaguen los motores auxiliares mientras están atracados: el MAN identifica 26 puertos obligados por la norma europea y proyecta 919 MW instalados en 2030 para cubrir al menos el 90% de las escalas de portacontenedores y buques de pasaje de más de 5.000 toneladas. El punto de partida eran 200 MW en 2024. Puertos del Estado tiene previstos 778,7 millones de euros entre 2025 y 2029.

En los aeropuertos, todos los puestos de estacionamiento en contacto con la terminal ya tienen toma eléctrica fija; los remotos deben cambiar los generadores diésel por equipos eléctricos o alimentados con combustibles renovables antes de enero de 2030.

En el ferrocarril, la red de interés general tiene hoy el 67% de sus vías electrificadas y 5.175 kilómetros que se recorren en diésel. Las actuaciones en marcha electrificarán unos 1.700 kilómetros más, hasta el 78% de la red; donde no salgan las cuentas, el plan abre la puerta a trenes de hidrógeno o batería. El ministerio subraya que el 92% del tráfico actual de Renfe ya es eléctrico.

Contexto

El transporte es, según el MAN, el 42% del consumo final de energía y el 32,5% de las emisiones de gases de efecto invernadero en España. La meta de 5,5 millones de vehículos electrificados en 2030 que el plan toma como referencia no es nueva: procede del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030, y el MAN se limita a dimensionar la infraestructura para acompañarla. En julio, el Gobierno ya había aprobado el real decreto que fija objetivos obligatorios de descarbonización al transporte desde 2027.

Las alegaciones al borrador se envían hasta el 2 de octubre a la dirección [email protected], con el asunto «AeIP MAN 2026», según la ficha de la consulta.

Fuentes

• La Moncloa / Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, «El Gobierno presenta el Marco de Acción Nacional para consolidar una red integral de recarga eléctrica y combustibles alternativos en el transporte», nota de prensa, 14 de septiembre de 2026.
• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, «Audiencia e información pública sobre el Marco de Acción Nacional (MAN)» y texto de la propuesta (PDF), consultados el 14 de septiembre de 2026.
• Reglamento (UE) 2023/1804, relativo a la implantación de una infraestructura para los combustibles alternativos (AFIR).

Fuente-sujeto. El Gobierno es quien presenta este plan: su nota de prensa y la ficha de consulta pública constituyen el acto y se autoacreditan como fuente de él (doctrina de fuentes.yaml). Las cifras de puntos de recarga, inversión y objetivos proceden del propio ministerio, se atribuyen como tales y esta redacción no ha podido contrastarlas con una fuente independiente.