La Comisión Europea dio el 20 de agosto de 2026 su visto bueno a la empresa conjunta con la que España quiere pelear por una de las gigafactorías europeas de inteligencia artificial. Es una autorización de control de concentraciones: Bruselas se limita a certificar que la nueva sociedad no daña la competencia, no a repartir la infraestructura.

El expediente se llama M.12498 – ACS AIID / TELEFÓNICA / BANCO SANTANDER / SETT / JV y se tramitó por procedimiento simplificado, la vía rápida que la Comisión reserva a las operaciones sin solapamientos problemáticos. Bruselas concluyó que la operación «no plantearía problemas de competencia, dadas las limitadas posiciones de mercado de las empresas resultantes de la operación propuesta», según el comunicado del Ejecutivo comunitario recogido por La Vanguardia. El mismo texto añade que la transacción «se refiere principalmente a servicios de coubicación de centros de datos de terceros en España» —alojar en unas mismas instalaciones los equipos informáticos de clientes ajenos— y que «contribuye a la estrategia de soberanía tecnológica de la UE». La aprobación la adelantó Europa Press.

Quién entra y con cuánto

La notificación previa, publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 6 de agosto de 2026, detalla el reparto con nombres y apellidos societarios. La empresa de nueva creación se llama Sociedad Gigafactoría Española de Inteligencia Artificial, S.L., y su objeto declarado ante Bruselas es escueto: «construir y operar un centro de datos». Adquieren su control conjunto cuatro socios: AI Infrastructure Development, S.L. (filial de ACS creada para promover y explotar centros de datos), Telefónica Infra, S.L.U., Banco Santander y la Entidad Pública Empresarial Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT), el brazo inversor del Ministerio para la Transformación Digital conocido como «SEPI Digital». La operación se notificó a la Comisión el 24 de julio de 2026 (texto íntegro en el DOUE; ficha del asunto).

El dinero público llegó antes. El Consejo de Ministros del 16 de junio de 2026 autorizó a la SETT a entrar en el consorcio con «una inversión máxima de 719.850.000 euros», con cargo a los compromisos del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (componente 25, inversión 3), es decir, fondos europeos Next Generation. Los tres inversores privados —Banco Santander, ACS y Telefónica— controlarán conjuntamente el 47 % del capital, un 15,67 % cada uno, según Europa Press; el 53 % restante queda del lado público. La Vanguardia cifró la aportación estatal en 718 millones; la referencia oficial del Consejo de Ministros fija el tope en 719,85 millones, y esa es la cifra que sostiene esta información.

Qué es una gigafactoría de IA

No es una fábrica. Según la propia referencia del Consejo de Ministros, son centros de datos gigantescos concebidos para albergar cientos de miles de GPU —unidades de procesamiento gráfico, los chips que hacen los cálculos masivos que exige la IA— y entrenar en ellas grandes modelos de lenguaje o de visión artificial. El argumento del Gobierno es de dependencia: hoy la capacidad de cómputo para entrenar modelos grandes está «fuertemente dominada por los hiperescaladores estadounidenses y el ecosistema cerrado de China». España ya tiene dos «fábricas de IA» menores ligadas a la red europea EuroHPC, en el Barcelona Supercomputing Center y en el Centro de Supercomputación de Galicia.

La convocatoria europea a la que aspira el consorcio se lanzó a finales de julio de 2026 y prevé respaldar hasta siete proyectos, con financiación comunitaria de hasta 500 millones de euros por instalación en una modalidad y hasta 1.000 millones en otra, según La Vanguardia; España concurre en el grupo grande, el que exige superar los 100.000 procesadores, frente a candidaturas como las de Alemania, Grecia o Italia. Esta redacción no ha podido contrastar esos términos con el texto de la convocatoria.

Tres socios privados con año movido

Los tres nombres privados vienen de meses intensos. ACS ganó 510 millones en el primer semestre, con su filial estadounidense Turner tirando del negocio gracias precisamente a los centros de datos, y su consejero delegado embolsó 23 millones en una sola jornada al ejercer opciones sobre acciones. Telefónica cerró junio con 338 millones de pérdidas tras vender sus filiales hispanoamericanas. Banco Santander cerró este mismo 20 de agosto la compra de Webster Financial en Estados Unidos.

Conviene no confundir los pasos: lo aprobado el 20 de agosto es la sociedad, no la gigafactoría. La decisión sobre qué países alojarán estas infraestructuras la tomará la Comisión al resolver su convocatoria.

Fuentes

• Comisión Europea, «Notificación previa de una concentración (M.12498 – ACS AIID / TELEFÓNICA / BANCO SANTANDER / SETT / JV)», DOUE serie C, C/2026/4272, 6 de agosto de 2026, y ficha del asunto M.12498.
• Gobierno de España, referencia del Consejo de Ministros del 16 de junio de 2026.
• Europa Press, «Bruselas aprueba la ‘joint venture’ de ACS, Telefónica, Santander y el Gobierno para centros de datos en España», 20 de agosto de 2026.
• La Vanguardia, «Bruselas avala la operación de ACS, Telefónica, Santander y el Gobierno para optar a la gigafactoría», 20 de agosto de 2026.