Los juzgados de Ceuta llevan casi un mes tramitando una crisis que desbordó su servicio de guardia. El martes 25 de agosto de 2026, el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla (TSJA) —el tribunal del que dependen los órganos judiciales de la ciudad autónoma, con sede en Granada— adoptará dos acuerdos para aliviarlos, según informó el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), el órgano de gobierno de los jueces, y recogió Europa Press.

El primero fija un calendario para que, «hasta que la situación se normalice», haya siempre dos jueces de guardia en el partido judicial de Ceuta —la demarcación territorial que atiende un mismo tribunal—, en lugar de uno. El juez de guardia es quien resuelve fuera del horario ordinario lo que no puede esperar: detenidos que hay que poner a disposición judicial, levantamientos de cadáver, órdenes de protección. El acuerdo se ampara en el artículo 47 del Reglamento de aspectos accesorios de las actuaciones judiciales, la norma del propio CGPJ que regula el servicio de guardia.

El segundo acuerdo abre un plazo para que los jueces interesados pidan ser nombrados en comisión de servicio —un destino temporal de refuerzo, con las funciones que se le asignen— en la plaza número 4 de la Sección Civil y de Instrucción del Tribunal de Instancia de Ceuta, que tiene la competencia en violencia sobre la mujer. El Tribunal de Instancia es el órgano único que desde la Ley Orgánica 1/2025 sustituye a los antiguos juzgados de cada partido judicial y los reúne en secciones, un modelo cuyo primer balance oficial presentó el Gobierno en julio.

Una carta del Gobierno el lunes

Los dos acuerdos se plantean, según el CGPJ, después de la carta que el secretario de Estado de Justicia remitió el lunes 24 de agosto al secretario general del Consejo, en la que el Gobierno urgía al Poder Judicial a reforzar los tribunales ceutíes tras la entrada masiva de migrantes de los días 30 y 31 de julio. El CGPJ dio «inmediato traslado» del documento a su Comisión Permanente, que vuelve a reunirse el martes para seguir evaluando la situación en los órganos judiciales de la ciudad.

La propuesta se coordinó tras los contactos mantenidos ese mismo lunes con el presidente del TSJA, Lorenzo del Río; la presidenta en funciones del tribunal superior, Beatriz Pérez Heredia; y el presidente electo del Tribunal de Instancia de Ceuta, Rubén Salinas. Así los enumera el CGPJ en la información difundida por Europa Press, sin aclarar el reparto de funciones entre los dos primeros.

Lo que ya había medido la Inspección

El refuerzo no parte de cero. En una nota del 18 de agosto, el propio CGPJ publicó el informe de su Servicio de Inspección sobre los juzgados ceutíes, y las cifras explican la urgencia: entre el 30 de julio y el 5 de agosto se incoaron 96 diligencias previas por fallecimiento, 23 por personas detenidas puestas a disposición judicial y 15 diligencias urgentes por hechos de esos días; entre el 5 y el 11 de agosto llegaron 72 atestados con detenidos o citados. El informe señalaba además la sobrecarga de la plaza con competencia en violencia sobre la mujer, «especialmente de asuntos relativos a presuntas agresiones sexuales», y el cese inminente del juez de refuerzo que la apuntalaba.

Con ese informe delante, la Comisión Permanente acordó el 18 de agosto aplazar ese cese y pidió a la Sala de Gobierno del TSJA y al presidente del Tribunal de Instancia que solicitaran formalmente las comisiones de servicio, al amparo del artículo 216 bis de la Ley Orgánica del Poder Judicial. El 19 de agosto, según el CGPJ, el TSJA convocó un refuerzo «de carácter transversal» de la plaza número 4 para apoyar a las seis plazas de la Sección Civil y de Instrucción de Ceuta. Un vocal del Consejo, José Antonio Montero, tiene previsto visitar los órganos judiciales de la ciudad.

En paralelo, el Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes —competente sobre medios materiales y personal, no sobre jueces— ya casi triplicó el equipo forense de Ceuta y sumó fiscales y abogados de oficio durante la primera semana de agosto. Un juzgado de la ciudad investiga desde entonces seis presuntas agresiones sexuales a personas migrantes llegadas en aquella entrada masiva, en la que, según el Gobierno central, unas 50.000 personas cruzaron desde Marruecos el 30 de julio.

El dinero de los refuerzos, en discusión desde julio

El refuerzo que ahora reclama el Gobierno choca con un desacuerdo previo entre los dos poderes. El 7 de julio de 2026, tres semanas antes de la crisis, la Comisión Permanente del CGPJ acordó por unanimidad pedir a ese mismo ministerio la convocatoria urgente de la Comisión Mixta por su decisión de denegar la autorización económica previa de medidas de refuerzo en órganos judiciales: el Consejo aprueba las comisiones de servicio, pero es Justicia quien las paga. Aquel choque no se refería a Ceuta —el informe de Inspección de entonces calculaba 12.470 asuntos suspendidos o sin resolver en el segundo semestre, sobre todo en la Comunidad Valenciana, Madrid y Barcelona—, pero sí al mismo mecanismo con el que ahora se quiere apuntalar la justicia ceutí.

Fuentes

• Europa Press, «El TSJA refuerza la justicia ceutí con dos jueces de guardia y una plaza en el tribunal de violencia sobre la mujer» (24 de agosto de 2026, 21.20 hora peninsular), a partir de información del CGPJ.
• CGPJ, «El CGPJ considera necesario el refuerzo de la Sección Civil y de Instrucción del Tribunal de Instancia de Ceuta para hacer frente a la crisis migratoria» (18 de agosto de 2026).
• CGPJ, «El CGPJ pide al Ministerio de Justicia la convocatoria urgente de la Comisión Mixta ante la denegación de medidas de refuerzo en los órganos judiciales» (7 de julio de 2026).

Fuente única para los hechos del 24 de agosto: solo Europa Press, de confianza alta, citando al CGPJ. Las dos notas del CGPJ enlazadas son documentos primarios del propio Consejo y sostienen únicamente el contexto de los días 7 de julio y 18 de agosto. Los acuerdos del TSJA previstos para el martes 25 no estaban publicados por el TSJA ni por el CGPJ en el momento de escribir esta pieza.