Ursula von der Leyen cerró el 7 de septiembre de 2026 dos días de visita a Groenlandia con dinero y con un papel firmado. El dinero: 200 millones de euros de inversión europea «en y con Groenlandia» este año y el próximo. El papel: una nueva Declaración Conjunta entre la Unión Europea, por un lado, y los Gobiernos de Groenlandia y Dinamarca, por otro, rubricada en Nuuk por la presidenta de la Comisión Europea junto al primer ministro groenlandés, Jens-Frederik Nielsen, y la primera ministra danesa, Mette Frederiksen.

El paquete se encuadra en Global Gateway, la estrategia con la que la UE financia infraestructuras fuera de sus fronteras. «Groenlandia puede contar con la UE. Ese fue mi mensaje en mi última visita. Hoy he vuelto para entregar los resultados reales de nuestra estrecha cooperación», dijo Von der Leyen, que calificó a la isla de «aliado estratégico y amigo de confianza».

Las tres ces: conectividad, energía limpia y minerales

La propia presidenta resumió las prioridades del paquete en lo que llamó «las grandes ces»: conectividad, energía limpia y materias primas críticas.

En conectividad, la Comisión se asocia con la operadora groenlandesa Tusass para ampliar durante los próximos cinco años la capacidad de satélite del país con proveedores europeos, con el objetivo de mejorar la velocidad y la fiabilidad de la conexión en asentamientos remotos, escuelas y negocios. Von der Leyen aseguró en su intervención en la firma que las comunidades del norte notarían la mejora al día siguiente y las del este de Groenlandia, en octubre. La Comisión estudia también si los centros de datos pueden ser una oportunidad viable para la isla a medida que crezca su infraestructura energética y digital.

En energía, la UE apoyará un programa de la compañía nacional de energía de Groenlandia, Nukissiorfiit, para desplegar sistemas híbridos de renovables en pueblos y asentamientos aislados, y estudia respaldar la ampliación de la central hidroeléctrica de Buksefjord —la principal del país— para atender el aumento de la demanda en Nuuk.

En materias primas, la palabra clave es Malmbjerg, un proyecto de extracción de molibdeno que Von der Leyen describió como potencialmente «una de las mayores empresas de Groenlandia» y capaz de generar «hasta 90 millones de euros al año» de valor añadido para el país; la cifra es suya y es condicional. La UE financia además los preparativos del proyecto de grafito de Amitsoq, de la empresa GreenRoc, reconocido como Proyecto Estratégico al amparo de la ley europea de materias primas fundamentales, la norma con la que la UE busca asegurarse el suministro de los minerales que considera esenciales para su industria.

El resto del paquete apunta a la vida cotidiana: vivienda —el parque groenlandés está envejecido, según la propia nota—, turismo sostenible, apoyo a las pequeñas empresas y una unidad de gestión de programas dentro del Gobierno de Groenlandia para que los fondos europeos lleguen a ejecutarse.

La Comisión no publica el reparto de los 200 millones entre esos capítulos ni un calendario de desembolsos más allá de «este año y el próximo»: dice que un primer bloque de proyectos ya está acordado y que el resto se está explorando. Tampoco aclara si el dinero se suma a los fondos ya comprometidos con la isla o sale de ellos, aunque Von der Leyen habló de «nuevas inversiones».

Una declaración que amplía la de 2015

El texto firmado parte de la declaración conjunta de 2015 y ensancha el terreno de juego: formación, infraestructuras, materias primas sostenibles, energía limpia, conectividad digital, turismo, vivienda, investigación, protección civil, resiliencia y seguridad, pesca, medio ambiente y clima. El preámbulo recuerda que la relación se enmarca en la parte IV del Tratado de Funcionamiento de la UE, que la Comisión abrió oficina en Groenlandia en 2024 y —punto nada casual— que la Ley de Autogobierno de Groenlandia de 21 de junio de 2009 reconoce a los kalaallit, el pueblo groenlandés, la autoridad para decidir su futuro conforme a los principios de autodeterminación.

El elefante que nadie nombró

Von der Leyen no citó a ningún país, pero dedicó el último tramo de su intervención a la soberanía de la isla. «El futuro de Groenlandia lo deciden el pueblo de Groenlandia y Dinamarca, nadie más», afirmó, antes de enumerar «la integridad territorial, la soberanía y la inviolabilidad de las fronteras» como principios fundamentales del derecho internacional. Y situó la región en el mapa de la tensión: «El Ártico se ha convertido en uno de los lugares donde chocan las placas tectónicas de la geopolítica». La Comisión presentará este otoño una nueva Estrategia Ártica de la UE.

El telón de fondo son las declaraciones del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, sobre anexionarse Groenlandia, que ya habían movido el tablero nórdico: el Gobierno islandés adelantó por ellas el referéndum sobre la adhesión a la UE celebrado el 30 de agosto.

Cuánto dinero pone Bruselas en Groenlandia

Groenlandia es, según la Comisión, el mayor receptor de apoyo europeo por habitante entre los países y territorios de ultramar —los territorios vinculados a un Estado miembro que no forman parte de la Unión—. Para el periodo 2021-2027 tiene reservados 225 millones de euros, el 90 % destinado a educación y el 10 % a crecimiento verde. Para el siguiente marco financiero plurianual, el presupuesto a largo plazo de la UE que cubrirá 2028-2034, la Comisión ha propuesto 530 millones: más del doble.

A eso se añade el acuerdo de colaboración de pesca sostenible, uno de los pilares económicos de la isla, por el que la UE paga 17,3 millones de euros al año bajo el protocolo vigente, de los que 3,2 millones sostienen la estrategia nacional groenlandesa de pesca sostenible. Groenlandia sigue además siendo elegible para programas europeos horizontales como Horizonte Europa, Erasmus+ o InvestEU.

Fuentes

• Comisión Europea, nota de prensa IP/26/1800, «EU and Greenland strengthen partnership and engagement, backed by €200 million in EU investment» (Nuuk, 7 de septiembre de 2026)
• Comisión Europea, Declaración Conjunta entre la Unión Europea y los Gobiernos de Groenlandia y Dinamarca sobre las relaciones entre la UE y Groenlandia (STATEMENT/26/1804)
• Comisión Europea, declaración de la presidenta Von der Leyen en la firma (STATEMENT/26/1803)

Los tres documentos están publicados en inglés, lengua original del comunicado y del discurso; las citas van traducidas.