El presidente de la República portuguesa, António José Seguro, promulgó el decreto de la Asamblea de la República «que establece las reglas de seguridad y prevención relativas a la identificación del ciudadano a adoptar en espacios públicos». Lo anunció la Presidencia en una nota oficial fechada el 18 de agosto de 2026, difundida en España por Europa Press el miércoles 19.

El nombre oficial del decreto no menciona ni el burka —el velo integral que cubre cuerpo y rostro, con una rejilla a la altura de los ojos— ni el niqab —el que tapa la cara salvo los ojos—. La norma prohíbe cubrirse el rostro en lugares públicos y, en la práctica, veta ambas prendas en las calles del país, según Europa Press.

La propia nota de Belém no deja dudas sobre a quién apunta la ley. Seguro sitúa la decisión en «una materia de gran sensibilidad social y cultural, donde es de extrema dificultad definir fronteras y valorar de forma equilibrada derechos y deberes», y sostiene que «admitir que las mujeres, y solo ellas, tengan que esconder todo el rostro implica una asimetría incompatible con los valores de paridad y dignidad igualitaria entre hombres y mujeres» (la traducción del portugués es de esta redacción). El presidente añade que «el rostro descubierto constituye una dimensión estructurante de la confianza social» y que la convivencia diaria «se asienta en el reconocimiento mutuo».

Un aval que viene de Estrasburgo

Seguro se apoya de forma explícita en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos —la corte del Consejo de Europa que vigila el cumplimiento del Convenio Europeo de Derechos Humanos—: «la integración social, la no discriminación de género y la seguridad resultante de decisiones en el mismo sentido» de ese tribunal sustentan, dice, la promulgación. La nota emplea incluso la fórmula de la «vivencia conjunta» —el «vivir juntos» de la jurisprudencia de Estrasburgo—, la misma con la que la Gran Sala del tribunal avaló la prohibición francesa del velo integral en el caso S.A.S. contra Francia, sentencia de 1 de julio de 2014: allí descartó que la ley francesa vulnerase el derecho a la vida privada o la libertad religiosa.

Lo que la nota de la Presidencia no dice es tan relevante como lo que dice: no detalla el régimen sancionador, ni las excepciones previstas, ni la fecha de entrada en vigor, y no publica el texto íntegro del decreto.

Dos años de recorrido parlamentario

La iniciativa partió de Chega, el partido ultraderechista portugués, y contó con el apoyo de la coalición conservadora en el Gobierno, según Europa Press. La agencia sitúa el visto bueno en comisión en octubre de 2025 y la aprobación final en el Parlamento en julio de 2026, tras meses de bloqueo por las discrepancias entre Chega y el centroderechista Partido Social Demócrata, cuya postura se centraba más en las razones de seguridad de ocultar el rostro que en la cuestión religiosa. Ese relato de la tramitación procede en su totalidad de Europa Press —que cita a su vez al diario portugués Diário de Notícias— y no ha podido contrastarse con el expediente parlamentario.

La medida ha dividido a la opinión pública portuguesa durante meses entre quienes la defienden en nombre de la seguridad, la integración y los derechos de las mujeres y quienes ven en ella un recorte de la libertad individual y religiosa, también según la agencia.

Quien firma la promulgación no es un aliado de la ultraderecha: Seguro, socialista, fue secretario general del Partido Socialista y presidente del grupo parlamentario del PS antes de llegar a la jefatura del Estado en 2026, según su biografía oficial. Su firma cierra el trámite de una ley nacida en la bancada de Chega.

Fuentes

• Presidência da República Portuguesa, «Presidente da República promulga dois Decretos da Assembleia da República» (18 de agosto de 2026) — documento primario.
• Europa Press, «El presidente de Portugal ratifica la ley que prohíbe el uso del burka en espacios públicos» (19 de agosto de 2026).
• Tribunal Europeo de Derechos Humanos, S.A.S. c. Francia, demanda n.º 43835/11, sentencia de Gran Sala de 1 de julio de 2014.
• Presidência da República Portuguesa, biografía de António José Seguro.