Las cuatro ayudas no se decidieron el mismo día ni se anunciaron cuando se firmaron. El Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE), la entidad pública que reparte el dinero energético del ministerio, resolvió la de Villarrobledo el 17 de julio, las dos de Repsol el 28 y la de Zaragoza el 4 de agosto. Las cuatro llevan la firma de Joan Groizard, secretario de Estado de Energía y presidente del IDAE, el mismo que en julio adjudicó los 320 megavatios del nudo de Narcea. El ministerio las presentó juntas el 6 de agosto en una nota de prensa y la agencia Europa Press la difundió esa mañana.

Esto es lo que se lleva cada proyecto, según las resoluciones publicadas en la sede electrónica del IDAE:

• ATLAS, de Repsol Renewable and Circular Solutions, en Arteixo (A Coruña): 50 megavatios (MW) de electrólisis y hasta 133.394.887,50 euros, a 2,2 euros por kilo y por 60.634 toneladas de hidrógeno en diez años. Sustituirá hidrógeno gris —el que hoy se fabrica con gas natural— en el refino del complejo industrial de Repsol en A Coruña.
• Puertollano Hydrogen Network (P-HyNET), también de Repsol, en Puertollano (Ciudad Real): 12,27 MW y hasta 49.791.750 euros, a 2,25 euros el kilo y por 22.130 toneladas.
• Quixotgen (fase 1), de Doña Urraca Energy, en Villarrobledo (Albacete): 30 MW y hasta 50.216.284 euros, a 1,44 euros el kilo y por 34.872 toneladas.
• ZaragozaH2V, de AccionaPlug, en Zaragoza: 10 MW y hasta 40.895.512,50 euros, a 2,85 euros el kilo y por 14.349 toneladas.

El dinero no está entregado

Las resoluciones no hablan de subvención sin más: la llaman «ayuda concedida máxima». El IDAE pagará semestralmente y solo por los kilos de hidrógeno que cada planta produzca y certifique como RFNBO —siglas en inglés de «combustible renovable de origen no biológico», la etiqueta europea del hidrógeno hecho con electricidad renovable— durante sus diez primeros años de funcionamiento. Si producen menos, cobran menos.

Antes tienen que construir. Cada beneficiario dispone de 24 meses desde la publicación de su resolución para presentar la autorización ambiental integrada de la planta, 30 meses para la decisión final de inversión y 60 meses —cinco años— para el inicio de operación. Es decir: el primer kilo subvencionado puede tardar hasta 2031 en salir del electrolizador y el último euro, hasta bien entrados los años cuarenta.

Bruselas los seleccionó y no los pagó

Los cuatro proyectos se presentaron a la tercera subasta de hidrógeno del Fondo de Innovación europeo, el llamado Banco Europeo del Hidrógeno (convocatoria IF25). La Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructuras y Medio Ambiente (CINEA) los puntuó y los dio por elegibles, pero se quedaron fuera del reparto: el presupuesto comunitario se agotó antes de llegar a ellos y pasaron a la lista de reserva.

Para eso existe el mecanismo de «subasta como servicio» (AaaS, por sus siglas en inglés): un Estado paga con dinero propio a los proyectos que la Comisión seleccionó pero no pudo financiar, respetando el orden de puntuación que fijó CINEA. El consejo de administración del IDAE aprobó la segunda convocatoria española el 18 de marzo de 2026 —su extracto salió en el BOE del 21 de marzo— con un tope de 440,5 millones de euros procedentes de los fondos NextGenerationEU del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Las cuatro ayudas consumen 274,3 de esos 440,5 millones.

El hueco que dejó Iberdrola

La lista inicial de proyectos, publicada el 13 de mayo, tenía tres nombres: NOON II y ODIN, ambos promovidos por Iberdrola Clientes, y Quixotgen, de Doña Urraca Energy. Iberdrola desistió de sus dos solicitudes, y el 15 de julio el secretario de Estado de Energía resolvió los desistimientos. Dos días después, el órgano instructor actualizó la lista e incorporó, con el presupuesto que quedaba libre, los dos proyectos de Repsol. El 27 de julio, una segunda actualización sumó el de AccionaPlug.

El resultado es que Repsol se lleva 183,2 millones de euros, dos de cada tres euros repartidos en esta convocatoria, gracias a una renuncia ajena. Ni la nota del ministerio ni el teletipo de Europa Press mencionan la retirada de Iberdrola ni el reparto por empresa: constan en las resoluciones y en los acuerdos del órgano instructor, todos públicos en la sede electrónica del IDAE.

El kilo de hidrógeno cuesta el doble según quién lo produzca

El precio que paga el erario por kilo no lo fija España: es el que cada promotor pidió en la subasta europea. De ahí una horquilla amplia entre proyectos casi simultáneos: los 1,44 euros por kilo de Quixotgen frente a los 2,85 de ZaragozaH2V, casi el doble. Por eso AccionaPlug recibe 40,9 millones por una planta de 10 MW y Doña Urraca 50,2 millones por una de 30 MW, tres veces mayor.

Las cuentas del ministerio tampoco cuadran del todo con sus propios papeles. La nota titula 274,2 millones; las cuatro resoluciones suman 274.298.434 euros, es decir, 274,3. Y la dirección de esa nota —igual que la de la información de Europa Press— conserva el titular con el que se publicó primero: «233 millones a tres nuevos proyectos». 233,4 millones es exactamente lo que suman ATLAS, P-HyNET y Quixotgen, así que todo apunta a que el cuarto proyecto, el de AccionaPlug, se añadió al texto después. El ministerio no advierte del cambio.

Contexto

Estas resoluciones llegan en el tramo final del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia: el plazo para cumplir hitos y objetivos del plan español expira el 31 de agosto de 2026. Las propias resoluciones lo dicen sin rodeos: cada una computa para el objetivo #482 del plan, que exige al IDAE publicar decisiones de adjudicación definitiva por al menos el 100% de la inversión europea comprometida en este régimen de ayudas, dotado con 1.600 millones de euros.

En la primera subasta como servicio española, según el ministerio, se repartieron 220,02 millones entre otros tres proyectos rescatados del mecanismo europeo: Orange-Bat, de SmartEnergy, en Onda (Castellón); ELYSENeM-Numancia, en Garray (Soria); y Acciona Plug Valle H2V Navarra, en Sangüesa. Con estas ayudas y las de programas anteriores, el ministerio cifra en casi 3.000 millones de euros los fondos del plan de recuperación que el IDAE ha dirigido al hidrógeno renovable.

Fuentes

• Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, nota de prensa «El MITECO destina 274 millones a cuatro nuevos proyectos para producir H2 renovable en Castilla-La Mancha, Galicia y Aragón» (6 de agosto de 2026).
• IDAE, ficha de la segunda convocatoria de concesión directa de ayudas del esquema «Subasta como Servicio» del Banco Europeo del Hidrógeno, con las resoluciones definitivas de ATLAS, P-HyNET, Quixotgen y ZaragozaH2V y los acuerdos de actualización del órgano instructor (1ª, 2ª).
• Boletín Oficial del Estado, extracto de la segunda convocatoria (BOE-B-2026-8864, 21 de marzo de 2026).
• Europa Press, «Gobierno destina 274 millones a proyectos de hidrógeno verde de Repsol, Doña Urraca Energy y Acciona» (6 de agosto de 2026).

Importes, potencias, precios por kilo y plazos proceden de las resoluciones del IDAE, documento primario de la decisión. Iberdrola no ha explicado públicamente su renuncia y esta redacción no ha obtenido versión de la empresa antes del cierre.