El Pleno del Congreso aprobó este 23 de julio de 2026, en una sesión extraordinaria, la reforma de su Reglamento que rebaja los umbrales para que las formaciones minoritarias tengan grupo parlamentario propio, según informó Europa Press. El cambio se aplicará a partir de la próxima legislatura, no a la actual composición de la Cámara.

El texto modifica el artículo 23 del Reglamento de 1982, el que fija quién puede constituir grupo. Hasta ahora exigía 15 diputados o, como mínimo, superar los cinco escaños más un 5 % de los votos en toda España o un 15 % en cada circunscripción donde el partido se presentara. La reforma rebaja ese 5 % nacional al 3 % y ese 15 % provincial al 10 %.

La diferencia entre tener grupo propio y quedar en el Grupo Mixto —el cajón donde se agrupan los diputados de partidos que no alcanzan el mínimo— no es menor. Un grupo propio tiene garantizada voz en todos los debates, al menos un puesto en cada comisión, en la Diputación Permanente y en la Junta de Portavoces, y una pregunta en cada sesión de control al Gobierno. También cobra más subvenciones y las ayudas por el envío de propaganda electoral por correo (el llamado mailing).

La reforma fue impulsada por ERC, Junts, Podemos, Compromís y el BNG, y salió adelante con el apoyo del PSOE, Sumar y el resto de minorías. Votaron en contra el PP, Vox y Unión del Pueblo Navarro (UPN).

Por qué ahora

El cambio tiene una historia concreta detrás. Al arrancar esta legislatura, ni ERC ni Junts reunían los requisitos del Reglamento y tuvieron que recurrir a préstamos de diputados del PSOE y de Sumar para poder formar grupo propio, según Europa Press. La operación la avaló la Mesa del Congreso —el órgano que gobierna la Cámara— gracias a la mayoría de PSOE y Sumar, que a su vez controlan ese órgano con los votos de los independentistas catalanes.

Durante la tramitación, el PP intentó sin éxito sustituir el principio de equidad entre grupos que rige desde 1982 por uno de proporcionalidad, de modo que subvenciones, tiempos de intervención y medios se repartieran según el número de diputados de cada grupo. También planteó disolver de forma automática el grupo que bajara del mínimo durante la legislatura; la reforma aprobada solo prevé la disolución si sus miembros caen por debajo de la mitad de ese mínimo. Vox, por su parte, trató de suprimir la norma que permite cambiar de grupo en los primeros cinco días de cada periodo de sesiones y de impedir que formen grupo partidos que concurrieron juntos en una misma coalición electoral. Ninguna de esas enmiendas prosperó.

El texto consolidado del Reglamento en el Boletín Oficial del Estado todavía recoge los umbrales anteriores (5 % y 15 %): la reforma aprobada este 23 de julio deberá publicarse antes de surtir efecto, y en cualquier caso no rige hasta la legislatura siguiente.

Fuente única: europapress (agencia de confianza alta) para el acuerdo del Pleno y el detalle del debate; los umbrales previos del artículo 23 están verificados en el texto consolidado del Reglamento en el BOE. El resultado quedará también en el Diario de Sesiones del Congreso una vez publicado.